مشروع الدواجن من أكثر المشاريع الزراعية طلبًا، ومن أكثرها إثارة للاعتراضات البيئية بسبب الروائح والمخلفات والنافق وقربه أحيانًا من التجمعات السكنية. لذلك يمر التصريح البيئي لمزرعة الدواجن بمرحلتين، الإنشاء ثم التشغيل، وتشترك فيه جهتان رئيسيتان. والدواجن من الفئات التي تنص اللائحة التنفيذية للتفتيش والتدقيق البيئي على إعداد منهجية تفتيش خاصة بها. هذا المقال يشرح المسار الكامل من الترخيص المبدئي حتى التشغيل.
الجهات المختصة
- وزارة البيئة والمياه والزراعة: الترخيص الزراعي للمشروع، واشتراطات الأمن الحيوي، والرقابة البيطرية. وتضبط الوزارة مشاريع الدواجن غير المرخصة وتطبق بحقها أحكام نظام الزراعة.
- المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي: التصريح البيئي للإنشاء ثم للتشغيل، وفق اللائحة التنفيذية للتصاريح البيئية، والتفتيش على الالتزام بعد ذلك.
المرحلة المبدئية: التصريح البيئي للإنشاء
قبل أي أعمال إنشائية في الموقع (عنابر، طرق، مستودعات أعلاف)، يلزم الحصول على التصريح البيئي للإنشاء. يبدأ بتعبئة استمارة التصنيف البيئي، ويصدر المركز قراره بالفئة خلال 10 أيام عمل. وتحدد الفئة المطلوب:
- الفئة الأولى: خطة إدارة بيئية، وخطة إعادة تأهيل للأنشطة المحددة.
- الفئة الثانية أو الثالثة: دراسة تقييم أثر بيئي.
وحجم المشروع (الطاقة الاستيعابية من الطيور) عامل أساسي في التصنيف. وكانت وزارة البيئة قد أعلنت إلزام مشاريع الدواجن التي تتجاوز سعتها 300 ألف طائر في الدورة الواحدة بدراسة أثر بيئي؛ تحقق من الحد المعمول به حاليًا عند التقديم. وصلاحية تصريح الإنشاء ثلاث سنوات، فلا تستخرجه قبل أن يكون التمويل والتنفيذ جاهزين.
الموقع: القرار الذي يصعب تغييره
من معايير التصنيف البيئي في اللائحة المستقبلات الحساسة المحيطة واستخدامات الأراضي. فالقرب من المساكن والمدارس ومصادر المياه، أو الوقوع في مجاري الأودية ومناطق تجمع المياه، يرفع الأثر البيئي ويزيد احتمال الاعتراض. والنشاط الواقع ضمن نطاق منطقة أو مستقبلات حساسة أو على بعد 500 متر أو أقل منها يلزمه دراسة مفصلة لتقييم الأثر البيئي. لذلك تُراجع ملاءمة الموقع بيئيًا قبل شراء الأرض أو استئجارها، مع مراعاة اتجاه الرياح السائدة بالنسبة لأقرب تجمع سكني.
مرحلة التشغيل: التصريح البيئي للتشغيل
بعد اكتمال الإنشاء يُطلب تصريح التشغيل، وصلاحيته بين ثلاث وست سنوات. وأبرز ما تُسأل عنه المزرعة في التشغيل:
| الجانب | الإدارة المطلوبة |
|---|---|
| النافق | جمع يومي والتخلص منه بطريقة معتمدة تمنع تلوث التربة والمياه، وعدم دفنه أو حرقه في غير الأماكن المخصصة |
| الزرق والفرشة | تخزين مغطى على أرضية تمنع التسرب، ونقل منتظم يمنع الروائح |
| الروائح والحشرات | التهوية، والتنظيف الدوري، وإدارة الرطوبة في الفرشة |
| مياه الغسيل | عدم تصريفها إلى الأودية أو الأراضي المجاورة دون معالجة |
| السجلات | كميات المخلفات والنافق ومواعيد نقلها والجهات الناقلة |
المخلفات في نظام إدارة النفايات
ينص نظام إدارة النفايات على حظر ترك النفايات بأنواعها أو دفنها أو حرقها أو رميها في غير الأماكن المخصصة لها، ويلزم منتج النفاية بتخزينها في الأماكن المخصصة وفرز القابل لإعادة الاستخدام. والزرق يمكن أن يكون موردًا (سمادًا) إذا أُدير ونُقل بطريقة نظامية، والنظام يضع إعادة الاستخدام والتدوير واسترداد الموارد قبل التخلص. ومن يسلّم مخلفاته لجهة غير مرخصة يُعد مسؤولًا بالتضامن معها عن الأضرار.
التربة والمياه الجوفية
تخزين الزرق أو دفن النافق بطريقة غير سليمة قد يلوث التربة والمياه الجوفية. ولائحة التربة تلزم باتخاذ التدابير المناسبة لمنع تلوث التربة، وتحظر عدم إبلاغ المركز فور رصد تلوث ضمن النشاط. وإلقاء أي مكونات سائلة غير معالجة في أي وسط بيئي من المخالفات التي تنظرها المحكمة المختصة وفق لائحة ضبط المخالفات.
التوسعة
زيادة عدد العنابر أو الطاقة الاستيعابية تعديل في حجم النشاط يستلزم تصريحًا جديدًا للتشغيل قبل التنفيذ، وقد تنقل الزيادة المشروع إلى فئة أعلى.
أسئلة شائعة عن تصريح مزرعة الدواجن
هل يكفي الترخيص الزراعي لتشغيل مشروع الدواجن؟
لا. الترخيص الزراعي من وزارة البيئة والمياه والزراعة لا يغني عن التصريح البيئي من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي، وكلاهما مطلوب.
ما الفرق بين التصريح المبدئي والنهائي لمشروع الدواجن؟
بيئيًا، المرحلة المبدئية هي التصريح البيئي للإنشاء قبل بناء العنابر، وصلاحيته ثلاث سنوات. والمرحلة النهائية هي التصريح البيئي للتشغيل بعد اكتمال الإنشاء.
كم تستغرق الموافقة البيئية لمشروع الدواجن؟
المدد المعلنة 15 يومًا للفئة الأولى، و40 للثانية، و85 للثالثة، ولا تشمل وقت إعداد الملف أو الدراسة.
هل يمكن الاعتراض إذا صُنف المشروع في فئة أعلى؟
نعم، كتابيًا خلال 15 يوم عمل من الإخطار، أو بطلب إعادة التصنيف بعد تحسينات تخفض الأثر، مثل تعديل طريقة إدارة الزرق أو موقع العنابر.
ماذا يحدث للمشاريع غير المرخصة؟
تضبط وزارة البيئة مشاريع الدواجن غير المرخصة وتطبق بحقها أحكام نظام الزراعة، إضافة إلى العقوبات البيئية لتشغيل نشاط دون تصريح.
كيف تساعدك اباك جرين
نراجع موقع مشروعك قبل الالتزام به، ونتولى استمارة التصنيف وخطة الإدارة البيئية أو ملف دراسة تقييم الأثر حسب حجم المشروع، ثم التصريح البيئي للتشغيل وخطة إدارة النافق والزرق وسجلاتها. تواصل معنا بشأن مشروع الدواجن.
