رمي مخلفات البناء في الأراضي الفضاء من أكثر المخالفات البيئية ظهورًا في المدن، ومن أسهلها رصدًا. ومخلفات البناء والهدم من أنواع النفايات التي ينظمها المركز الوطني لإدارة النفايات (موان) وفق نظام إدارة النفايات، فلها طريق نظامي من الموقع حتى وجهتها النهائية، ولها اشتراطات أيضًا في لوائح نظام البيئة بشأن الغبار أثناء التحميل والنقل. هذا المقال دليل عملي للمقاول والمالك والمطور العقاري.
الإطار النظامي باختصار
- نظام إدارة النفايات: يحظر ترك النفايات بأنواعها أو دفنها أو حرقها أو إغراقها أو رميها في غير الأماكن المخصصة لها، ولا يجيز ممارسة أي نشاط يتعلق بإدارة النفايات (الجمع والنقل والفرز والتخزين والمعالجة والتدوير) إلا برخصة أو تصريح من المركز الوطني لإدارة النفايات.
- اللائحة التنفيذية لجودة الهواء: تلزم من يقوم بأعمال الحفر أو البناء أو الهدم أو نقل ما ينتج عنها من مخلفات باتخاذ احتياطات تمنع تطاير المواد.
- اللائحة التنفيذية للتصاريح البيئية: مرحلة الإنشاء لها تصريحها واشتراطاتها، وخطة الإدارة البيئية لمشاريع الفئة الأولى تغطي إدارة مخلفات الموقع.
في الموقع: الفصل من المصدر
يلزم نظام إدارة النفايات منتج النفاية بتقليل النفايات، وإعادة استخدام المنتجات، وتخزين النفايات في الأماكن المخصصة لها، وفرز ما يمكن إعادة استخدامه أو تدويره. ويرتب النظام أولويات إدارة النفايات: التدوير أولًا، ثم استرداد الموارد، ثم التخلص الآمن. وعمليًا في موقع البناء:
- تخصيص منطقة تجميع محددة ومسورة بدل التكديس العشوائي.
- فصل الخرسانة والطوب، والحديد والمعادن، والخشب، ومواد التغليف، لأن بعضها قابل لإعادة الاستخدام أو التدوير.
- فصل المخلفات الخطرة، مثل عبوات الدهانات والمذيبات والزيوت ومواد العزل الكيميائية، ومعاملتها كنفايات خطرة.
- عدم خلط مخلفات البناء بالنفايات العامة لعمال الموقع.
الغبار: ما تنص عليه لائحة جودة الهواء
تنص المادة السابعة من اللائحة التنفيذية لجودة الهواء على أن من يقوم بأعمال التنقيب أو الحفر أو البناء أو الهدم أو نقل ما ينتج عنها من مخلفات، أو نقل أو تحميل أو إفراغ أي مواد أو أتربة، يتخذ الاحتياطات اللازمة لمنع تطايرها، ومنها:
- تغطية المواد القابلة للتطاير في موقع العمل أو تثبيتها بوسائل أخرى مثل الرش بالماء أو وضعها في أماكن مغلقة.
- الاستعانة بوسائط نقل مجهزة بوسائل تمنع انبعاث الغبار والعوالق عند نقل المخلفات والأتربة أو تحميلها أو إفراغها.
- تثبيت مسارات وطرق نقل المواد في مواقع العمل بأي وسيلة مناسبة للحد من الغبار.
النقل والوجهة النهائية
النقل يتم عبر جهات مرخصة من المركز الوطني لإدارة النفايات إلى مواقع معتمدة لاستقبال مخلفات البناء أو لإعادة تدويرها. ويعرّف النظام وثيقة النقل بأنها النموذج الذي يتابع النفايات من نقطة إنتاجها إلى نقطة التخزين أو المعالجة أو التخلص الآمن. احتفظ بوثيقة لكل نقلة في سجل الموقع. وإذا تعذر على الناقل إيصال النفايات إلى وجهتها المعتمدة، فالنظام يلزمه بإرجاعها إلى منتج النفاية ليتحمل مسؤولية معالجتها والتخلص منها.
من المسؤول: المقاول أم المالك؟
المقاول المنفذ يطبق خطة إدارة المخلفات يوميًا، لكن نظام إدارة النفايات يحمّل منتج النفاية ومقدم الخدمة المسؤولية المدنية والجزائية عن أي ضرر على البيئة أو الصحة العامة، ويجعل من يودع النفايات لدى شخص غير مرخص مسؤولًا بالتضامن معه. لذلك يُكتب في عقد المقاولة صراحة: من ينقل المخلفات، وبأي ترخيص، وإلى أين، وكيف يُوثق كل ذلك.
العقوبات
التخلص من النفايات بطريقة تشكل خطرًا على الصحة العامة أو ضررًا على البيئة يعاقب عليه النظام بالسجن مدة لا تزيد على عشر سنوات وبغرامة لا تزيد على 30 مليون ريال أو بإحداهما. وبقية المخالفات بغرامة لا تزيد على 10 ملايين ريال أو تعليق الرخصة أو التصريح أو إلغائه، وتُضاعف عند العود خلال ثلاث سنوات. ويلزم المخالف بإزالة آثار المخالفة وإعادة التأهيل ودفع التعويضات.
خطة إدارة المخلفات ضمن خطة الإدارة البيئية
خطة إدارة المخلفات الجيدة لموقع البناء تجيب عن: ما أنواع المخلفات المتوقعة في كل مرحلة، وكيف تُفصل، وأين تُجمع، ومن ينقلها وبأي ترخيص، وإلى أي موقع معتمد، وكيف يُوثق كل ذلك، وما إجراءات الغبار في التحميل والنقل، ومن المسؤول عن المتابعة في الموقع.
أسئلة شائعة عن مخلفات البناء
هل يمكن إعادة استخدام مخلفات الهدم في الموقع؟
بعض المخلفات مثل الخرسانة المكسرة قد يُعاد استخدامها حسب المواصفات والاشتراطات، والنظام يضع التدوير واسترداد الموارد قبل التخلص. والبقية تُنقل لمواقع معتمدة.
من ينقل مخلفات البناء؟
جهات نقل مرخصة من المركز الوطني لإدارة النفايات، إلى مواقع معتمدة، مع وثيقة لكل نقلة.
ماذا عن عبوات الدهان والمذيبات في الموقع؟
تُفصل عن مخلفات البناء العادية وتُعامل كنفايات خطرة، وتُسلم لناقل مرخص بنقل النفايات الخطرة.
هل تغطية الشاحنات إلزامية؟
لائحة جودة الهواء تلزم باستخدام وسائط نقل مجهزة بوسائل تمنع انبعاث الغبار عند نقل المخلفات والأتربة وتحميلها وإفراغها، والتغطية من أبسط هذه الوسائل.
كيف تساعدك اباك جرين
اباك جرين جزء من اباك للاستشارات الهندسية، فنفهم واقع موقع البناء لا الورق فقط. نعد خطة إدارة المخلفات والغبار ضمن خطة الإدارة البيئية لمشروعك، ونجهز نماذج التوثيق، ونتابع التطبيق في الموقع. تواصل معنا بشأن مشروعك.
