إعادة التدوير قطاع ينمو بسرعة في المملكة، وهو في الوقت نفسه من أكثر القطاعات تنظيمًا: نظام إدارة النفايات يضع التدوير في رأس أولويات إدارة النفايات، لكنه لا يسمح لأي منشأة بممارسة نشاط يتعلق بالنفايات قبل الترخيص. إذا كنت تخطط لـمركز إعادة تدوير أو فرز نفايات، فهذا المقال يشرح الترخيص المطلوب، والتصريح البيئي للمنشأة، والتزامات التشغيل، والأخطاء التي تنتهي بالإيقاف.
التدوير في نظام إدارة النفايات
يعرّف النظام التدوير بأنه عملية تحويل مكونات معينة من النفايات إلى مواد قابلة للاستخدام من أجل استرجاعها أو استخدامها مواد أولية في التصنيع، ويعرّف الفرز بأنه فصل مكونات النفايات يدويًا أو آليًا، مثل الورق والزجاج والمعادن، في المحطات الانتقالية أو منشآت الفرز والمعالجة. ويلزم كل من يمارس نشاطًا يتعلق بإدارة النفايات بتقديم أفضل النتائج البيئية والاقتصادية وفق الأولويات: التدوير، ثم استرداد الموارد، ثم التخلص الآمن.
ملفان لا ملف واحد
| الملف | الجهة | ما يغطيه |
|---|---|---|
| رخصة أو تصريح نشاط إدارة النفايات | المركز الوطني لإدارة النفايات (موان) | نشاط الجمع أو النقل أو الفرز أو التخزين أو المعالجة أو التدوير نفسه |
| التصريح البيئي للإنشاء والتشغيل | المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي | أثر المنشأة على البيئة: الغبار، الضوضاء، المياه، التربة، الحرائق |
وينص نظام إدارة النفايات على أنه لا يجوز ممارسة أي نشاط يتعلق بإدارة النفايات إلا بعد الحصول على رخصة أو تصريح من المركز، بحسب شروط ومتطلبات كل نشاط. ويعرّف النظام "التصريح" تحديدًا بأنه وثيقة يمنحها المركز لمنشآت تدوير النفايات تفيد بتحقيقها ضوابطه واشتراطاته قبل حصولها على التراخيص التي تصدرها الجهات المختصة وفق أنظمتها.
التزامات مقدم الخدمة في النظام
- التخلص من النفايات بالطرق التي يحددها المركز ووفق اللائحة.
- التأكد من صحة المعلومات المتعلقة بالنفايات التي ترد إليه، واستكمال معلومات سجل ووثيقة النقل، والتأكد من أنها داخلة ضمن اختصاصه المرخص.
- الالتزام بمتطلبات وثيقة النقل لمقدمي خدمات النقل والتخزين والمعالجة والتخلص الآمن.
- قبول أي نوع من أنواع النفايات الداخلة ضمن اختصاصه المرخص، لمقدمي خدمات المعالجة والتدوير والتخلص الآمن.
- إشعار المركز في حالة الحوادث الطارئة أو الأخطاء الجسيمة، وتقديم تقرير بأسباب الحادث والتدابير المتخذة وآثاره.
- تقديم ضمان مالي أو تأمين يغطي المسؤولية المدنية عند ترخيص منشأة إدارة النفايات، وفق ما تحدده اللائحة.
ما الذي يُنظر إليه بيئيًا في مركز التدوير؟
- مصادر النفايات المستقبلة وأنواعها وكمياتها، والتحقق من أنها ضمن نطاق الترخيص.
- التخزين المؤقت: منع التطاير والتسرب، وفصل الأنواع، وارتفاعات تخزين آمنة.
- الحرائق: تخزين البلاستيك والورق والكرتون بكميات كبيرة يتطلب ترتيبًا وإجراءات سلامة ضمن الخطة.
- الغبار والضوضاء: من الكبس والتقطيع والتحميل؛ ولائحة الضوضاء تحدد للمناطق الصناعية 70 ديسيبل نهارًا و65 ليلًا عند حدود النشاط، ولائحة جودة الهواء تلزم باحتياطات منع تطاير المواد أثناء النقل والتحميل.
- المياه: مياه غسيل المواد أو الأرضيات قد تحمل ملوثات تحتاج معالجة قبل التصريف.
- المرفوضات: ما لا يصلح للتدوير بعد الفرز يُسلم لجهات مرخصة للتخلص النهائي، مع توثيق الكميات.
أخطاء تنتهي بالإيقاف
- بدء النشاط قبل صدور الرخصة على أمل استكمالها لاحقًا.
- استقبال أنواع نفايات خارج نطاق الترخيص، مثل نفايات خطرة في مركز مرخص لنفايات عامة.
- تكديس المواد دون نظام، فيرتفع خطر الحريق.
- غياب سجلات الوارد والصادر ووثائق النقل.
- التخلص من المرفوضات في أرض فضاء أو بالحرق المكشوف.
وللوزير أو من يفوضه وفق النظام إيقاف النشاط جزئيًا أو كليًا مدة لا تزيد على ثلاثين يومًا عند ضبط مخالفة تتطلب إجراءً عاجلًا لتفادي كارثة. والتخلص من النفايات بطريقة تشكل خطرًا على الصحة أو ضررًا على البيئة يعاقب عليه بالسجن مدة لا تزيد على عشر سنوات وبغرامة لا تزيد على 30 مليون ريال أو بإحداهما. وتشير بيانات منشورة إلى أن موان نفذ في عام 2023 أكثر من 6,500 جولة تفتيشية وضبط 1,640 منشأة مخالفة.
أسئلة شائعة عن مراكز التدوير
هل يمكن بدء نشاط التدوير وتقديم الترخيص لاحقًا؟
لا. نظام إدارة النفايات ينص على أنه لا يجوز ممارسة أي نشاط يتعلق بإدارة النفايات إلا بعد الحصول على رخصة أو تصريح من المركز.
ما الفرق بين ترخيص موان والتصريح البيئي؟
ترخيص موان لنشاط إدارة النفايات نفسه، والتصريح البيئي من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي لأثر المنشأة على البيئة. ومركز التدوير يحتاج الاثنين عادة.
كيف أتعامل مع المرفوضات بعد الفرز؟
تُسلم لمقدمي خدمات مرخصين للتخلص الآمن، مع توثيق الكميات في سجلات المنشأة ووثائق النقل.
هل يلزمني تأمين أو ضمان مالي؟
ينص النظام على أن مقدم الخدمة الذي يشغّل منشأة لإدارة النفايات يقدم عند حصوله على الرخصة ضمانًا ماليًا أو تأمينًا يغطي مسؤوليته المدنية، وفق ما تحدده اللائحة.
كيف تساعدك اباك جرين
نحدد الترخيص المناسب لنشاطك ونطاقه، ونجهز ملف ترخيص موان وخطة إدارة النفايات والوثائق الفنية، ونتولى ملف التصريح البيئي للمنشأة، ونعد إجراءات التخزين والسجلات والطوارئ. تواصل معنا بشأن مشروع التدوير.
