التصريح البيئي وثيقة يمنحها المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي قبل أن يبدأ أي نشاط يُتوقع أن يكون له أثر على البيئة. وتسري أحكامه على كل مالك أو مشغل لنشاط من هذا النوع داخل المملكة، سواء كان النشاط جديدًا أو قائمًا، وفي كل مراحله: الإنشاء والتشغيل والتعديل والتوسعة والإغلاق.
في هذا الدليل نشرح أنواع التصريح البيئي، وكيف تُصنَّف المنشآت، وما المطلوب لكل فئة، والمدد والمقابل المالي المعلنة رسميًا، استنادًا إلى اللائحة التنفيذية للتصاريح البيئية لإنشاء وتشغيل الأنشطة.
ما هو التصريح البيئي؟
تعرّف اللائحة "النشاط" بأنه أي مشروع أو منشأة صناعية أو تجارية أو خدمية يُتوقع أن يكون لها تأثيرات بيئية. وكل نشاط من هذا النوع يحتاج تصريحًا من المركز قبل ممارسته. لذلك لا يقتصر التصريح البيئي على المصانع الكبيرة؛ فالورش والمستودعات ومصانع الأغذية ومواقع الإنشاء قد تخضع له حسب طبيعة نشاطها.
نوعا التصريح البيئي
- التصريح البيئي للإنشاء: يُطلب قبل البدء بأي أعمال إنشائية أو تعديل في النشاط، ويُمنح بعد تصنيف النشاط وتقييم تأثيراته وتحديد الاشتراطات البيئية الواجب الالتزام بها أثناء الإنشاء. صلاحيته ثلاث سنوات، ويجوز للمركز تمديدها سنتين للمشاريع الكبيرة.
- التصريح البيئي للتشغيل: يُطلب قبل تشغيل أي نشاط أو ممارسته، ويصدر بعد استيفاء متطلباته ومتطلبات تصريح الإنشاء. يحدد المركز صلاحيته بما لا يقل عن ثلاث سنوات ولا يزيد عن ست سنوات حسب حجم النشاط وتعقيد عملياته.
وتُسمّى هاتان الخدمتان في منصة المركز السعودي للأعمال "الموافقة البيئية للإنشاء" و"الموافقة البيئية للتشغيل".
الخطوة الأولى دائمًا: استمارة التصنيف البيئي
كل طلب يبدأ بتعبئة استمارة التصنيف البيئي وتقديمها مع المستندات المطلوبة. يراجعها المركز ويصدر قراره بفئة النشاط خلال 10 أيام عمل من استلامها، وقد يطلب تصحيح معلومات أو استكمال نواقص. ويمكن تمديد المدة 10 أيام أخرى إذا كان النشاط غير مصنف سابقًا في قوائم المركز. ومقابل مراجعة الاستمارة 500 ريال وفق منصة المركز السعودي للأعمال.
ماذا تحتاج كل فئة لتصريح الإنشاء؟
| الفئة | المطلوب للتصريح البيئي للإنشاء |
|---|---|
| الأولى | موافقة المركز على خطة الإدارة البيئية، وخطة إعادة التأهيل البيئي للأنشطة المحددة، معدّتين من مقدم خدمة مرخص له من المركز |
| الثانية | موافقة المركز على دراسة تقييم الأثر البيئي لأنشطة الفئة الثانية |
| الثالثة | تقرير نطاق الدراسة، ثم موافقة المركز على دراسة تقييم الأثر البيئي لأنشطة الفئة الثالثة |
وأي نشاط يقع داخل منطقة أو مستقبلات حساسة بيئيًا، أو يبعد عنها 500 متر أو أقل، يلزمه إجراء دراسة مفصلة لتقييم الأثر البيئي مهما كانت فئته.
المتطلبات المشتركة وفق منصة المركز السعودي للأعمال
- تعبئة استمارة التصنيف البيئي.
- إقرار بعدم وجود مواقع متدهورة أو ملوثة للنشاط.
- خطة إعادة التأهيل البيئي، وللتشغيل خطة الإدارة البيئية أيضًا، معدّة من مقدم خدمة مرخص له من المركز.
- الترخيص الصناعي للمنشآت الواقعة خارج الأراضي المخصصة للاستخدام الصناعي (للتشغيل).
- شهادة كفاءة الطاقة للأنشطة التي تتطلبها (للتشغيل).
- موافقة اللجنة الدائمة لحماية بيئة المناطق الساحلية للمشاريع التي تتضمن ردمًا أو تجريفًا ضمن 400 متر من خط الشاطئ.
المدد والمقابل المالي
| الفئة الأولى | الفئة الثانية | الفئة الثالثة | |
|---|---|---|---|
| المدة الزمنية للموافقة (إنشاء أو تشغيل) | 15 يومًا | 40 يومًا | 85 يومًا |
| المقابل المالي للإنشاء | 1,000 ريال | 10,000 ريال | حسب التكلفة الإنشائية |
أما المقابل المالي السنوي لتصريح التشغيل فيُحسب بمعادلة: معامل التأثير البيئي لنوع النشاط × حجم النشاط × معامل الالتزام البيئي. ويتراوح معامل الالتزام بين 0.8 للأنشطة عالية الالتزام و1.2 للأنشطة منخفضة الالتزام، أي أن التزامك البيئي يؤثر مباشرة في تكلفة تصريحك.
أخطاء شائعة تؤخر التصريح
- بدء الإنشاء أو التشغيل قبل التصريح، وهي مخالفة مستقلة بذاتها.
- تجزئة المشروع وتقديمه على مراحل بما يمنع تصنيفه الصحيح؛ للمركز في هذه الحالة رفض الدراسة أو إلغاء موافقة سابقة.
- تقديم دراسات أو خطط من جهة غير مرخصة، إذ تشترط اللائحة أن تكون مقدمة من مقدم خدمة مرخص له من المركز.
- ترك تصريح الإنشاء ينتهي قبل بدء الأعمال، فيلزم حينها طلب جديد ومقابل مالي جديد.
أسئلة شائعة
هل تُقدم الوثائق بالعربية؟ نعم، تشترط اللائحة تقديم التقارير والدراسات باللغة العربية، وللمركز قبول بعضها بالإنجليزية.
هل يمكن الاعتراض على قرار المركز؟ نعم، كتابيًا خلال 15 يوم عمل من تاريخ الإخطار، ويبت المركز فيه خلال 30 يوم عمل.
هل يمكن إعادة تصنيف النشاط إلى فئة أقل؟ نعم، يحق لطالب التصريح طلب إعادة التصنيف إذا قدم ما يثبت تعديلات أو إجراءات تخفض الأثر البيئي.
كيف تساعدك اباك جرين
في اباك جرين للاستشارات البيئية، المكتب المرخص من المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي، نتولى تعبئة استمارة التصنيف، وإعداد خطة الإدارة البيئية وخطة إعادة التأهيل لأنشطة الفئة الأولى، ومتابعة طلبك حتى صدور التصريح. ولأنشطة الفئتين الثانية والثالثة نتولى ملف دراسة تقييم الأثر البيئي ونتابعه معك حتى الاعتماد. تواصل معنا لمراجعة مبدئية لنشاطك.
