كل طلب تصريح بيئي في المملكة يبدأ من نقطة واحدة: استمارة التصنيف البيئي. منها يحدد المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي فئة نشاطك، وبناءً على الفئة يتحدد ما تحتاجه من خطط أو دراسات، والمدة المتوقعة، والمقابل المالي. لذلك فالاستمارة ليست نموذجًا شكليًا؛ دقتها تختصر أسابيع، وأخطاؤها قد تؤخر المشروع أو ترفع متطلباته. في هذا المقال نشرح الاستمارة خطوة بخطوة وفق اللائحة التنفيذية للتصاريح البيئية لإنشاء وتشغيل الأنشطة.
ما هي استمارة التصنيف البيئي؟
تعرّفها اللائحة بأنها استمارة تُقدم إلى المركز لتحديد فئة النشاط المقترح من ناحية التأثيرات البيئية. وتنص المادة الخامسة على أن يعبّئها طالب التصريح وفق النموذج المعتمد ويقدمها مرفقًا بها المستندات التي يحددها المركز، وللمركز تعديل الاستمارة وتوفيرها إلكترونيًا. وهي مطلوبة عند طلب التصريح البيئي للإنشاء لكل الأنشطة، وتعاد تعبئتها لأنشطة الفئة الأولى إذا انتهت صلاحية تصريح الإنشاء قبل بدء الأعمال.
على أي أساس يُصنَّف نشاطك؟
تحدد المادة الرابعة من اللائحة ستة عناصر يصنّف المركز الأنشطة بناءً عليها، وبياناتك في الاستمارة يجب أن تغطيها كلها:
- نوع النشاط وحجمه: طبيعة العمليات، والطاقة الإنتاجية، والمساحة.
- الطاقة المستخدمة: مصادرها وكمياتها.
- استنزاف الموارد الطبيعية: المياه والمواد الخام.
- استخدامات الأراضي: في الموقع وحوله.
- المستقبلات الحساسة المحيطة: مثل المدارس والمستشفيات ودور العجزة والمجمعات السكنية والمواقع الأثرية.
- خصائص التأثيرات: طبيعتها (مباشرة أو غير مباشرة أو تراكمية)، ومداها، ومدتها، وقابليتها للعودة إلى الوضع الطبيعي، وإمكانية حدوثها، ومستواها محليًا أو إقليميًا.
الفئات الثلاث التي قد تنتج عن الاستمارة
| الفئة | التعريف في اللائحة (بتصرف) | ما يلزم لتصريح الإنشاء |
|---|---|---|
| الأولى | تأثيرات ضئيلة لا تتعدى حدود موقع النشاط | خطة إدارة بيئية، وخطة إعادة تأهيل للأنشطة المحددة |
| الثانية | تأثيرات متوسطة يمكن التحكم فيها ولا تتخطى حدود الموقع بشكل كبير | دراسة تقييم أثر بيئي للفئة الثانية |
| الثالثة | تأثيرات جسيمة قد تتخطى حدود الموقع وتؤثر على المناطق والمستقبلات الحساسة | تقرير نطاق، ثم دراسة تقييم أثر بيئي للفئة الثالثة |
والترتيب تصاعدي: الفئة الأولى هي الأقل أثرًا، والثالثة الأعلى. ويصدر رئيس المركز قوائم استرشادية محدثة لتصنيف الأنشطة يُرجع إليها قبل التعبئة.
خطوات تعبئة الاستمارة وتقديمها
- حدد الموقع النهائي أولًا: الموقع ومحيطه من معايير التصنيف، والاستمارة المعبأة لموقع مؤقت قد تعطي نتيجة لا تنطبق على الموقع الفعلي.
- اجمع بيانات التصميم الفعلية: الطاقة الإنتاجية، والمواد الخام والكيميائية، واستهلاك المياه والطاقة، ومصادر الانبعاثات والضوضاء، وأنواع النفايات وكمياتها.
- ارسم المحيط: حدد المستقبلات الحساسة حول الموقع، لأن النشاط الواقع ضمن نطاق المناطق أو المستقبلات الحساسة بيئيًا أو على بعد 500 متر أو أقل منها يلزمه دراسة مفصلة لتقييم الأثر البيئي.
- قدّم المشروع كاملًا: بمراحله المستقبلية إن وُجدت، لأن تجزئة النشاط بشكل يحول دون تصنيفه الصحيح يمنح المركز صلاحية رفض الدراسة أو إلغاء موافقة سابقة.
- أرفق المستندات التي يحددها المركز، ثم سدد مقابل المراجعة.
المقابل المالي والمدة
- مقابل مراجعة الاستمارة 500 ريال وفق منصة المركز السعودي للأعمال.
- يصدر المركز قراره بالفئة خلال 10 أيام عمل من تاريخ استلام الاستمارة بعد استيفاء المقابل المالي.
- قد يتضمن القرار طلب تصحيح معلومات أو استكمال نواقص، وعندها يصدر القرار النهائي خلال 10 أيام عمل من استلام المعلومات أو الاستمارة المعدلة.
- للمركز تمديد القرار مدة لا تزيد على 10 أيام أخرى إذا كان النشاط غير مصنف سابقًا في قوائمه.
أخطاء تؤخر قرار التصنيف
- بيانات تقديرية للحجم أو الإنتاج تختلف عن الواقع.
- إغفال القرب من مستقبلات حساسة: مدارس، مساكن، مستشفيات، مصادر مياه.
- تقديم جزء من المشروع فقط، وهو ما يُعد تجزئة.
- نقص المستندات المطلوبة، فيعود الطلب للاستكمال.
- وصف عام للعمليات لا يكفي لتقييم التأثيرات.
وتذكّر أن المصرح له يبقى مسؤولًا عن أي تأثير بيئي يظهر خلال مراحل النشاط ولم يُذكر في الدراسات المقدمة أو بُني على معلومات خاطئة. أي أن الاستمارة الدقيقة تحميك لاحقًا لا الآن فقط.
بعد صدور القرار
إذا جاءت الفئة كما توقعت، تنتقل إلى إعداد الخطة أو الدراسة المطلوبة. وإذا جاءت أعلى مما توقعت فلديك طريقان نظاميان:
- الاعتراض: كتابةً أمام المركز خلال 15 يوم عمل من تاريخ الإخطار، ويبت المركز فيه خلال 30 يوم عمل، ولا تُقبل الاعتراضات بعد المدة.
- إعادة التصنيف: يحق لطالب التصريح طلبها إذا قدّم ما يثبت تعديلات أو إجراءات أو تحسينات تخفض التأثير البيئي للنشاط، مثل تغيير في التصميم أو في إدارة النفايات أو في موقع وحدة معينة.
أسئلة شائعة عن استمارة التصنيف البيئي
هل يمكن تعبئة الاستمارة قبل اختيار الموقع النهائي؟
الموقع والمستقبلات المحيطة من معايير التصنيف، فتعبئتها لموقع مؤقت قد تعطي نتيجة لا تنطبق. الأفضل مراجعة مبدئية للموقع ثم التقديم.
هل يُسترد مقابل مراجعة الاستمارة؟
المقابل المالي يُدفع مقابل المراجعة نفسها. والقاعدة في اللائحة أن المقابل المدفوع لا يُسترد عند انتهاء صلاحية تصريح الإنشاء، ويُستوفى مقابل جديد عند إعادة الطلب.
ما معنى نشاط غير مصنف سابقًا؟
نشاط لا يرد في القوائم الاسترشادية التي يصدرها المركز، وللمركز تمديد قرار تصنيفه 10 أيام إضافية.
هل أختار الفئة بنفسي؟
لا، الفئة يقررها المركز بعد مراجعة الاستمارة. دورك تقديم بيانات دقيقة وكاملة تسرّع القرار وتمنع إعادة الطلب.
هل تُقدم الاستمارة بالعربية؟
تشترط اللائحة تقديم التقارير والوثائق والدراسات المتعلقة بالنشاط باللغة العربية، وللمركز قبول تقديمها أو جزء منها بالإنجليزية.
كيف تساعدك اباك جرين
نراجع موقعك ونشاطك قبل التعبئة، ونحدد الفئة المتوقعة والعوامل التي قد ترفعها، ونقترح ما يمكن تحسينه قبل التقديم، ثم نتولى تعبئة الاستمارة ببيانات دقيقة ومتابعة القرار وما بعده. ابدأ معنا مراجعة مبدئية.
