المدن الصناعية التي تديرها الهيئة السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية (مدن) هي الوجهة الأكثر شيوعًا لإنشاء المصانع، لأنها توفر الأرض المخدومة والبنية التحتية. لكن الأرض الصناعية لا تعني أن المصنع معفى من المتطلبات البيئية؛ فـالتصريح البيئي للمصنع مرتبط بنشاطه لا بالأرض، وهو جزء أساسي من رحلة الإنشاء، وغيابه يوقف التشغيل. هذا المقال يضع التصريح البيئي في مكانه الصحيح من رحلة إنشاء المصنع، ويشرح التزامات ما بعد التشغيل.
رحلة إنشاء المصنع كما توضحها الجهات الرسمية
يوضح دليل قطاع الصناعة المنشور على موقع وزارة الاستثمار مراحل إنشاء المصنع بالترتيب:
- الحصول على ترخيص وزارة الاستثمار (للمستثمر الأجنبي).
- الحصول على السجل التجاري.
- توقيع عقد الأرض وإصدار رخصة أو تصريح البناء للمنشأة الصناعية.
- الحصول على الترخيص الصناعي النهائي من وزارة الصناعة والثروة المعدنية (منصة صناعي).
- الحصول على التصريح البيئي للتشغيل.
ويضاف إلى ذلك بيئيًا: التصريح البيئي للإنشاء قبل أي أعمال إنشائية في الأرض، لأن اللائحة التنفيذية للتصاريح البيئية تشترطه قبل البدء بأي أعمال إنشائية أو تعديل في النشاط. وتنص اللائحة أيضًا على أخذ تقييم الأثر البيئي في الاعتبار ضمن دراسات الجدوى والتصاميم الابتدائية.
ما الذي يحدد متطلبات مصنعك؟
الفئة البيئية التي يقررها المركز الوطني للرقابة على الالتزام البيئي بعد مراجعة استمارة التصنيف (خلال 10 أيام عمل)، بناءً على نوع الصناعة وحجمها والطاقة المستخدمة واستهلاك الموارد والموقع والمستقبلات المحيطة. فمصنع تعبئة صغير يختلف عن مصنع كيماويات أو مسبك معادن. والفئة تحدد هل يكفي خطة إدارة بيئية (الفئة الأولى)، أم يلزم دراسة تقييم أثر (الثانية والثالثة)، والمدة المعلنة للموافقة: 15 يومًا للأولى، و40 للثانية، و85 للثالثة وفق منصة المركز السعودي للأعمال.
بعد التشغيل: التزامات المصنع
- اشتراطات التصريح وخطة الإدارة البيئية: يراقب المركز تطبيقها في جميع مراحل النشاط.
- تقارير المراقبة الذاتية والسجلات: النفايات، والانبعاثات، والمواد الخطرة، والتصريف.
- قياسات المداخن: تلزم اللائحة التنفيذية لجودة الهواء بقياسات سنوية للمداخن غير الخاضعة للرصد المستمر عبر مقدم خدمة مرخص، وبقياسات أولية خلال 120 يومًا من إنشاء المنشأة أو 40 يومًا من بلوغ الإنتاج المستهدف أيهما أسبق، وبحفظ السجلات خمس سنوات على الأقل.
- الضوضاء: 70 ديسيبل نهارًا و65 ليلًا عند حدود النشاط في المناطق الصناعية وفق اللائحة التنفيذية للضوضاء.
- النفايات الصناعية والخطرة: عبر ناقلين ومرافق مرخصة من المركز الوطني لإدارة النفايات، مع وثيقة نقل لكل عملية.
- التدقيق البيئي عند التجديد: لمصانع الفئتين الثانية والثالثة كل ثلاث سنوات، ويصدر المركز قراره خلال 30 يومًا من استلام الدراسة.
- تصريح جديد قبل أي توسعة أو خط إنتاج جديد أو تغيير في نوع المنتج.
أخطاء تؤخر المصنع
- بدء أعمال الإنشاء قبل التصريح البيئي للإنشاء.
- اعتبار التصريح البيئي خطوة أخيرة تُترك لما بعد تركيب المعدات.
- تقديم بيانات إنتاج تقديرية في استمارة التصنيف تختلف عن الواقع.
- تأخير القياسات الأولى للمداخن عن مهلة 120 يومًا.
- إضافة خط إنتاج بعد التشغيل دون تعديل التصريح.
- التعاقد مع ناقل نفايات غير مرخص، مع أن من يودع نفاياته لدى غير مرخص مسؤول بالتضامن عن الأضرار.
أسئلة شائعة عن التصريح البيئي للمصانع
هل يحتاج المصنع داخل مدينة صناعية تصريحًا بيئيًا رغم أن الأرض صناعية؟
نعم. تخصيص الأرض لا يغني عن التصريح البيئي، فهو مرتبط بنشاط المصنع لا بالأرض.
متى أقدم استمارة التصنيف البيئي للمصنع؟
في أقرب وقت بعد تحديد خط الإنتاج والطاقة الإنتاجية، وقبل اعتماد التصميم، لأن الفئة قد تفرض دراسة تقييم أثر تحتاج وقتًا.
ما مدة صلاحية التصريح البيئي للتشغيل للمصنع؟
يحددها المركز بين ثلاث وست سنوات حسب حجم المصنع ودرجة تعقيد عملياته واعتبارات التشغيل والصيانة.
هل يتطلب تجديد تصريح المصنع تدقيقًا بيئيًا؟
نعم لمصانع الفئتين الثانية والثالثة، إذ يتطلب تجديد تصريح التشغيل دراسة تدقيق بيئي كل ثلاث سنوات.
أضفت خط إنتاج جديدًا، هل أحتاج تصريحًا؟
نعم، فاللائحة تلزم بتصريح جديد للتشغيل قبل أي تعديل في نوع النشاط أو حجمه.
كيف تساعدك اباك جرين
نتولى الملف البيئي لمصنعك من البداية: استمارة التصنيف، والتصريح للإنشاء ثم للتشغيل، وتنسيق قياسات المداخن، والسجلات والتقارير. ونطاق ترخيصنا يشمل التدقيق البيئي لمصانع الفئة الثانية داخل المدن الصناعية، فنجهز لك دراسة التدقيق قبل موعد التجديد. تواصل معنا بشأن مصنعك.
